堺市は、新金岡地区活性化推進事業を進めるため、「新金岡地区活性化推進プラン(案)」をとりまとめ、12月下旬にパブリックコメントを実施し、25年3月に同プランを策定する。北西エリアでは住宅・商業・医療・福祉施設などの複合機能を整備し、駅周辺エリアでは複合公共施設や商業・生涯学習系施設などの整備を行う。
新金岡地区は、同市北区新金岡町1~5の地区面積約138ha。同地区は人口の減少や高齢化の進行などにより、地区のポテンシャルを活かした住環境の再生が課題となっている。また、地区内で多くを占める公的賃貸住宅は更新時期を迎えており、今後、集約建替などによって創出される活用地の有効活用による地区の魅力や活力向上等が求められている。課題や地域ニーズに対応するため、北区として地元住民等の意見を踏まえ、計画的かつ円滑な住機能の更新と魅力的な生活環境の整備計画が必要となり、19年4月に大阪府、本市、大阪府住宅供給公社、UR都市機構で組織する「堺市域地域居住機能再生調整会議」において、「しんかなの住まいまちづくり」が策定された。今年度は都市計画変更等も見据えながら、地区のポテンシャルにふさわしい魅力や活力等の向上につながる取組や、「しんかなの住まいまちづくり」を実現するための活用地における地区での一体的な活用方法について、本市の方向性を示す「新金岡地区活性化推進プラン(案)」をとりまとめた。
活性化の方針は①住宅更新や活用地利用を効果的に推進②都市機能の再編を推進③公園・緑の豊かな資源を活かした魅力的な空間を形成―とし、北西・大泉緑道・北中央・駅周辺エリアを活性化検討エリアとして分け、そのエリアの方向性は次の通り。
【北西エリア】▽多様な世代が安心して暮らせる住環境の創出=(1)戸建住宅・共同住宅・シニア住宅など、多様な住まいの供給による継続的な世代循環の実現(2)商業・医療・福祉施設など、子どもから高齢者までの多様な暮らしを支える機能の導入▽交流と賑わいの創出=(1)金岡公園や緑のネットワークを活用しカフェ・アクティビティ・モビリティ等、活動拠点の整備による賑わいの創出(2)スポーツ・イベント・レッスン・憩いの空間などでの交流による、多世代が「たのしいでつながる」地域コミュニティの創出▽区域特性に応じた一体的な土地利用の推進=(1)交通や地域課題の改善などに加え、賑わいや生活の利便性向上に寄与する機能導入を実現するため、都市計画制度の積極的な活用(2)民間事業者の創意工夫を活かした一体的な土地利用を推進し、地区計画制度を活用した魅力的な商業施設などの導入。
想定する事業手法は大阪のまちづくりグランドデザインで示されている「大阪の中核を担う拠点」の形成に資するため、府営住宅等の更新により創出された活用地において、地域の魅力創出に寄与する創意工夫に富んだ事業提案を多くの民間事業者から募る売却方式。よりスケールメリットを活かした魅力的で統一的な開発となるような売却方式。
【大泉緑道エリア】▽良好な住まいの形成と憩い空間のつながりを創出=(1)緑豊かで彩りあるサスティナブルな住宅開発の促進(2)学校園や公園が近接する環境を活かした落ち着いた住環境の形成(3)シェアサイクル・モビリティ等で魅力をつなぎ、便利で心地よい環境の形成。
【北中央エリア】▽幹線道路沿いの賑わいと豊かな住環境の形成=(1)幹線道路の利便性を活かした生活利便施設の導入(2)都市型住宅をはじめ、多様なスタイルの住宅供給による定住の促進(3)歩いて暮らせる環境と緑豊かな良好な街並みの創出。
【駅周辺エリア】▽活力と賑わいの創出=(1)フレスポやUR賃貸住宅の将来的な更新との連携による、駅前再編の推進(2)商業施設と一体感のある公園を活用した、ウォーカブルな交流空間の創出(3)都市計画制度や市街地開発事業などによる土地の高度利用の促進▽都市機能の充実=(1)複合公共施設、商業・生涯学習系施設などの整備(2)利便性を活かした駅前都市型高層住宅などの供給(3)民間開発と連携した駅前広場、公園、駐輪場等の再編推進▽アクセスの向上=(1)新金岡駅から金岡公園・大泉緑地をつなぐ、歩いて楽しいルートの整備(2)民間活力の導入による、駅直結のアクセス性の高い施設整備(3)駅前の交通結節機能の向上、SMI美原ラインとのネットワーク構築。
活性化へのロードマップ(短期25~30年、中期31~35年、長期36~45年)は▼北西エリア=中期中頃まで複合機能の整備▼大泉緑道エリア=短期は住宅更新・活用地の創出及び活用手法の検討、中期に活用地の更新整備▼北中央エリア=中期中頃まで住宅更新・活用地の創出及び活用手法の検討、長期中頃まで活用地の更新整備▼駅周辺エリア=短期は再編手法の検討・合意形成及び(仮称)新金岡複合公共施設整備、中期は再編の着手・機能更新、長期は更新整備・賑わい拠点創出。
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